關于江蘇南通市**生產(chǎn)委員會關于印發(fā)電氣火災治理工作方案的通知

安科瑞師晴晴

江蘇安科瑞電器制造有限公司江蘇江陰

1、概述

1.1相關背景

近年來，以電氣火災為主的涉電**事故頻發(fā)多發(fā)，根據(jù)國務院安辦通報的數(shù)據(jù)顯示，2011 年至2016 年，我國共發(fā)生電氣火災52.4 萬起，造成3261人死亡、2063人受傷，直接經(jīng)濟損失92 億余元，均占國內火災總量及傷亡損失的30% 以上。同時，2015至2017年，我市共發(fā)生火災2390起。其中，電氣故障引發(fā)火災1021起，占總數(shù)的42.72%。

“智慧用電”系統(tǒng)能針對電氣引發(fā)火災的主要因素（線纜溫度異常、電流負荷、剩余電流、過（欠）壓、電能、電弧故障、短路、過載和漏電等）進行實時監(jiān)測監(jiān)控，統(tǒng)計分析和預警，能及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災**隱患。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣設備本質**水平，為**監(jiān)管提供科技支撐，能**防范惡性火災事故的發(fā)生。智慧用電涉及千家萬戶和各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，事關人民群眾的生命財產(chǎn)**。做好智慧用電技術的推進應用，對于認真貫徹落實黨的十九大精神和踐行黨的根本宗旨及保障人民群眾生命財產(chǎn)**都具有十分重要的意義。各級各部門，尤其是先行試點區(qū)縣要從具體實施**風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制體系建設整體部署出發(fā)，作為落實遏制重特大生產(chǎn)**事故的重要舉措，**電氣火災防范的新技術、新理念、新模式，采取切實**措施，積極推進應用智慧用電技術，**提高用電單位消防**管理和電氣設備本質**水平，防范電氣火災事故，減少涉電事故，不斷提高**生產(chǎn)技術保障水平。

1.2相關地域政策

江蘇省南通市：

1.3電氣火災治理內容及工作措施

（一）**開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質量綜合治理

**開展電器生產(chǎn)領域治理。嚴格落實電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產(chǎn)的違法行為；嚴查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；充分利用江蘇省公共信用信息服務平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)江蘇平臺，及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單，進一步完善電器產(chǎn)品質量源頭監(jiān)管機制，提高管理能力，規(guī)范生產(chǎn)秩序。

**開展電器產(chǎn)品流通領域治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質量關。進一步完善電器產(chǎn)品流通領域的監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，營造良好的市場環(huán)境。

（二）**開展建設工程領域電氣綜合治理

加強建設工程電氣設計質量管理。規(guī)范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴查監(jiān)理單位不履行施工質量的監(jiān)理責任，嚴查質量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。

落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產(chǎn)品的，建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。

（三）**開展電器產(chǎn)品使用管理領域綜合治理

強化社會單位電氣**隱患排查整治。嚴查社會單位用電**管理制度不完善不落實問題；嚴查社會單位電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題；嚴查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題；推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣**隱患能力；在既有大型人員密集場所、工業(yè)廠房、高層地下建筑和易燃易爆單位等電氣火災多發(fā)場所，優(yōu)先推廣安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)不少于300套，新建建筑同步推廣安裝,強化早期預警、先期處置。在學校、醫(yī)院、敬老院、宗教場所等重點防火單位和人員密集場所推廣使用“滅弧式電氣防火短路保護裝置”，**防控電氣火災。

推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣**隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定，電表箱設置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實**用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣**檢查，加強**用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣**隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。

加強電氣相關從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員**培訓、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。